О губернских съездах советов и губернских исполнительных комитетах ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Учебные материалы


О губернских съездах советов и губернских исполнительных комитетах



ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 31 октября 1922 года


ПОЛОЖЕНИЕ


О ГУБЕРНСКИХ СЪЕЗДАХ СОВЕТОВ И ГУБЕРНСКИХ


ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ КОМИТЕТАХ


I. О ГУБЕРНСКИХ СЪЕЗДАХ СОВЕТОВ


О выборах депутатов губернского съезда советов


§ 1. Губернский съезд советов составляется из представителей (депутатов), избираемых
городскими советами, советами поселков городского типа с населением свыше 3000 жителей,
фабриками и заводами, расположенными вне городских поселений, и уездными съездами советов по
расчету: от уездных съездов - 1 депутат на 10000 жителей, от советов городов, поселков, фабрик и
заводов - 1 депутат на 2000 избирателей, но не свыше 300 депутатов на всю губернию.
§ 2. Губернский исполнительный комитет принимает меры к тому, чтобы съезды советов
волостных и уездных состоялись по возможности немедленно вслед за перевыборами сельских и
городских советов и чтобы вся выборная кампания происходила в период времени с 1-го ноября по
15-е декабря.

О порядке созыва и открытия губернского съезда советов


§ 3. Губернские съезды советов созываются один раз в год. Чрезвычайные губернские съезды
советов могут быть созываемы: по предложению Президиума Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета, по постановлению губернских исполнительных комитетов, по
требованию одной трети всего числа уездных исполнительных комитетов и городских советов
губернии.
Примечание. Президиум губернского исполнительного комитета обязан о дне предстоящего
съезда и о предварительной повестке дня предстоящего съезда своевременно оповестить уездные
исполнительные комитеты и городские советы.
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
§ 4. Президиум губернского исполнительного комитета открывает съезд и руководит его
работами до выборов съездом президиума.
§ 5. Для руководства работами съезда и объединения деятельности его комиссий и секций
съездом избирается президиум в составе не более 11 человек.
§ 6. Губернский съезд советов по своем открытии, через специально избранную мандатную
комиссию, проверяет полномочия своих членов и решает, кто из них имеет право решающего голоса
и кто право совещательного голоса.
§ 7. Передача права голоса на губернском съезде советов одним депутатом другому не
допускается.

О правах и обязанностях губернского съезда советов


§ 8. В пределах его ведения губернский съезд советов есть высшая на территории губернии
власть, подчиненная исключительно Всероссийскому Съезду Советов, Всероссийскому
Центральному Исполнительному Комитету и его Президиуму.
§ 9. Губернский съезд советов руководит деятельностью всех подчиненных ему на территории
губернии органов власти, а также наблюдает и контролирует учреждения и предприятия,
подчиненные центральным органам.
§ 10. Ведению губернского съезда советов подлежит:
1. Рассмотрение и решение всех местных вопросов, а также обсуждение вопросов, имеющих
общегосударственное значение.
2. Рассмотрение и утверждение местного бюджета.
3. Рассмотрение и утверждение отчета губернского исполнительного комитета по исполнению
местной росписи приходов и расходов.
4. Рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности губернского исполнительного комитета
и его отделов, а также уездных исполнительных комитетов и определение порядка и направления
дальнейшей их работы.
5. Выборы губернского исполнительного комитета.
6. Выборы делегатов на Всероссийский Съезд Советов.
§ 11. Обязанности члена губернского съезда советов исполняются безвозмездно.

II. ГУБЕРНСКИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ


Общее положение


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
§ 12. Губернский съезд советов избирает губернский исполнительный комитет.
§ 13. Губернский исполнительный комитет избирается сроком на один год в составе не более 25
членов и кандидатов к ним, в числе не более одной трети состава губернского исполнительного
комитета.
Примечание. Изменения допускаются лишь по специальным в каждом отдельном случае
разрешениям Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.
§ 14. В составе губернского исполнительного комитета должны быть по возможности,
представители уездных исполнительных комитетов и крупных промышленных районов губернии.
§ 15. Губернский исполнительный комитет созывается не реже одного раза в месяц на
очередные заседания и не реже трех раз в год на сессионные заседания.

Сессионные заседания губернского исполнительного


комитета и круг их ведения


§ 16. Сессионные заседания созываются в сроки, определяемые губернским исполнительным
комитетом, причем не позднее, чем за две недели повестка заседания должна быть сообщена уездным
исполнительным комитетам.
§ 17. Сессионным заседаниям губернского исполнительного комитета присваиваются все права,
предоставленные губернским съездам советов, за исключением права выборов делегатов на
Всероссийский Съезд, исполнительного комитета и утверждения отчета губернского
исполнительного комитета по исполнению местной росписи приходов и расходов.
§ 18. В сессионных заседаниях губернского исполнительного комитета участвуют, кроме членов
губернского исполнительного комитета, представители всех уездных исполнительных комитетов,
городских советов, и представители крупных промышленных районов в числе не более одного
представителя на каждый исполнительный комитет, городской совет и район.
Примечание. В сессионных заседаниях принимают участие с совещательным голосом -
заведывающие отделами губернского исполнительного комитета, не состоящие членами губернского
исполнительного комитета, и особо приглашенные лица.
§ 19. Сессионные заседания губернских исполнительных комитетов должны быть публичными
и доступными для трудящихся масс населения.

Очередные заседания губернского исполнительного


комитета (пленума) и круг их ведения


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
§ 20. Очередные заседания губернского исполнительного комитета имеют предметом ведения:
а) вопросы текущей деятельности президиума и отделов губернского исполнительного комитета; б)
проведение в жизнь декретов, постановлений и распоряжений центральных органов власти; в)
борьбу с контр - революцией и охрану революционного порядка, спокойствия и безопасности в
губернии; и г) руководство, направление и объединение деятельности всех находящихся в пределах
губернии советских учреждений.
§ 21. Правом участия в открытых очередных заседаниях губернского исполнительного комитета
пользуются кроме членов губернского исполнительного комитета, заведующие отделами, прокурор и
особо приглашенные лица.
Примечание. Заведующие отделами губернского исполнительного комитета, не входящие в
состав членов исполнительного комитета, участвуют в нем с совещательным голосом.
§ 22. Для осуществления задач, указанных в п. "б" ст. 20 настоящего Положения, губернский
исполнительный комитет обязан принимать все необходимые меры к исполнению законов,
постановлений и распоряжений центральной власти, а также оказывать полное содействие
командируемым центральными учреждениями лицам; ему предоставляется право:
1. Непосредственных сношений с высшими учреждениями республики по вопросам о мерах,
предпринимаемых центральной властью по отношению к данной губернии или ее части.
2. Командировать в заседания Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета,
Совета Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны докладчиков по делам губернии.
3. Представлять во Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и в Совет Народных
Комиссаров об отмене или изменении тех постановлений, которые по местным условиям
признаются губернским исполнительным комитетом не целесообразными.
4. Приостанавливать проведение в жизнь распоряжений отдельных народных комиссариатов в
исключительных случаях, при явном несоответствии данного распоряжения постановлениям Совета
Народных Комиссаров и Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, под
коллективной судебной ответственностью всего состава членов губернского исполнительного
комитета, с немедленным доведением о том до сведения Президиума Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета, Совета Народных Комиссаров и соответствующего народного
комиссариата.
5. Давать заключения и объяснения по всем представлениям, обращаемым к центральной
власти непосредственно или через его, губернского исполнительного комитета, посредство.
6. Издавать в порядке управления обязательные, как для населения, так и для нижестоящих
учреждений, постановления на основании специальных узаконений.
7. В области частно - правовой губернский исполнительный комитет пользуется всеми правами
юридического лица.
§ 23. Для борьбы с контр - революцией и для охраны революционного порядка, спокойствия и
безопасности губернский исполнительный комитет обязан:
1. Действовать в этих целях всеми способами, имеющимися в его распоряжении, прибегая в
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
нужных случаях к военной силе, милиции и особым частям войск, расположенным в пределах
губернии.
2. Принимать все меры для охраны железнодорожных и водных путей сообщения и учреждений
особой государственной важности.
3. Принимать через соответствующие органы меры пресечения в отношении лиц, совершивших
преступные деяния, с правом предания суду, производства обысков, выемок и арестов.
4. Возбуждать ходатайства об объявлении и снятии военного положения; принимать меры,
предоставляемые законом губернскому исполнительному комитету в местностях, объявленных на
военном положении.
Примечание. В исключительных случаях губернскому исполнительному комитету при
невозможности немедленно снестись с центром разрешается губернию или часть ее объявлять
состоящей на военном положении с доведением о том до сведения Президиума Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета при первой возможности.
5. Осуществлять все мероприятия, необходимые для скорейшего устранения обстоятельств,
вызвавших объявление данной местности на военном положении.
6. В прилегающих к государственным границам губерниях осуществлять политическую охрану
границ и бороться с переходом границ без соответствующего разрешения.
7. Наблюдать за соблюдением правил о съездах, публичных собраниях, обществах и их
объединениях - союзах.
8. Наблюдать за всякого рода печатными изданиями, а также за публичными зрелищами.
§ 24. Как орган направляющий и руководящий деятельностью всех находящихся в пределах
губернии советских учреждений, губернский исполнительный комитет имеет право:
1. Отменять и изменять постановления и распоряжения всех подведомственных ему на
территории губернии учреждений, противоречащие существующим законам и распоряжениям
центральной или губернской власти.
2. Согласовывать деятельность уполномоченных центральных правительственных учреждений,
действующих в пределах губернии, и направлять ее в соответствии с местными условиями;
губернскому исполнительному комитету предоставляется право отменять распоряжения означенных
уполномоченных с доведением об этом до сведения соответствующего народного комиссариата.
Примечание. В отношении уполномоченных Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета действуют особые правила, подлежащие утверждению Президиумом Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета.
3. Контролировать и ревизовать деятельность всех правительственных учреждений,
подведомственных центральным органам, как временного, так и постоянного характера, не входящих
в состав отделов губернского исполнительного комитета (за исключением учреждений действующей
армии и прокурорского надзора), немедленно доводя об этом до сведения соответствующего
центрального учреждения.
Примечание. Контроль и ревизия не должны сопровождаться вмешательством в
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
административно - хозяйственную деятельность правления предприятий, входящих в
общегосударственные или областные объединения.
4. В экстренных случаях, когда по ходу ревизии (контроля) подведомственных центру
учреждений или уполномоченных выясняется необходимость отстранения должностных лиц,
временно отстранять таковых от занимаемых ими должностей под ответственностью президиума
губернского исполнительного комитета, с немедленным телеграфным донесением об этом
соответствующему центральному учреждению.
5. Принимать жалобы и протесты от всех подведомственных ему органов и нижестоящих
исполнительных комитетов, от частных лиц и обществ на постановления и действия местных
органов власти и уполномоченных центральных ведомств и давать им соответствующее
направление.
6. Назначать, устранять, смещать, налагать дисциплинарные взыскания и предавать суду всех
служащих губернского исполнительного комитета, его отделов и подведомственных ему учреждений,
а также налагать дисциплинарные взыскания на членов нижестоящих исполнительных комитетов и
их президиумов.
Примечание 1. В отношении лиц, на коих распространяется действие военного
дисциплинарного устава, дисциплинарные взыскания по требованиям губернского исполнительного
комитета налагаются военными властями.
Примечание 2. В отношении лиц, находящихся на действительной военной службе, действуют
правила, установленные для военного ведомства.

Последнее изменение этой страницы: 2018-09-09;


dommodels.ru 2018 год. Все права принадлежат их авторам! Главная