Опекун для человека пожилого возраста

В пожилом возрасте человек часто нуждается в дополнительной помощи и уходе. Не всегда дети могут осуществлять полноценный уход за родителями, потому государство допускает возможность регистрации услуги попечения.

Подробный обзор

Опекунство: общие понятия и особенности

Понятие «дееспособность» означает, что человек достиг совершеннолетия и может адекватно мыслить, принимать решения и распоряжаться собственностью. Недееспособными людьми являются дети, не достигшие 18 лет, или душевнобольные граждане. В первом случае ответственные лица – родители. При их отсутствии по причине лишения родительских прав или смерти органы опеки назначат опекуна или попечителя (после 14 лет). Присвоение статуса «недееспособен» взрослому человеку, страдающему психическим расстройством, происходит в судебном порядке. В течение 3 дней с момента оглашения решения, в ООП должны быть доставлены документы с требованием найти опекуна лишенному дееспособности гражданину.

Опекунство: общие понятия и особенности

Роль человека, назначенного опекуном, заключается в представлении прав подопечного и уходе за ним (покупке одежды, еды, готовки, уборки). Расходование денежных средств (пособия, пенсии, алиментов) недееспособного гражданина происходит исключительно на его нужды. Обо всех действиях лицо, которому даны опекунские права, должно отчитываться перед ООП. Вольно распоряжаться имуществом подопечного недопустимо. Исключение составляют случаи, когда сделка по отчуждению (продаже, обмену, аренде) принесет пользу опекаемому.

Оформить опекунство имеет право любой человек, подходящий по требованиям органов опеки, но акцент ставится именно на близких родственников (братьев, сестер, супругов, родителей). Обосновано решение низкой вероятностью осуществления корыстных действий и быстрой адаптацией к выбранному представителю.

Опекунство: общие понятия и особенности

Полностью опекать психически нездоровых людей нужно не во всех случаях. Суд может признать ответчика лишь частично недееспособным. Сотрудникам органов опеки предстоит найти попечителя, который будет присматривать за подопечным и давать правильные советы. Оценить степень тяжести болезни можно путем проведения психиатрической экспертизы. Легкие отклонения даже не требуют вмешательства уполномоченных органов. Опека над больными шизофренией должна оформляться в обязательном порядке. Если в ходе разбирательства было установлено, что недееспособный гражданин может сделать что-то с собой или нанести вред окружающим, то его поместят в специальное медицинское учреждение для ухода и лечения.

Кто может стать опекуном

В законодательстве России прописаны правила, по которым производится отбор опекунов для недееспособных лиц. Ответственное лицо обязано быть здоровым, поэтому гражданин должен предоставить такие документы:

  • справка, которая подтверждает отсутствие заболеваний инфекционного и психического характера;
  • медицинская справка в форме №164у-96, подтверждающая надлежащее здоровье гражданина.

Когда выбирается опекун для недееспособного лица, органы опеки смотрят не только на здоровье человека, но и на его характер, а также личностные качества. Отслеживаются отношения между подопечным и опекуном, насколько лицо является материально самостоятельным. Гражданин обязан быть дееспособным. У попечителя должна быть своя жилая площадь, или же он может жить в квартире опекаемого родителя.

Сколько платят за опекунство

Обычно приоритет отдают таким гражданам, у кого хорошее финансовое положение, стабильная работа и есть жилье. Не менее важны моральные качества человека, он должен хотеть следить за родителем и опекать его, не имея корыстных целей. Если дочь вышла на пенсию, она также может оформить опекунство над престарелой матерью, при соответствии вышеперечисленным критериям.

Интересно! При выборе ответственного лица, органы опеки обязательно учитывают факт родства. Предпочтение отдается близким родственникам и детям.

Опекунство: понятие

Согласно действующему законодательству, лицо, достигшее совершеннолетнего возраста, признается дееспособным. Он вправе от своего имени совершать сделки, представлять свои интересы в суде самостоятельно, заниматься оформлением документов в государственных и муниципальных органах, а также производить иные действия, от которых зависит его жизнь.

Комментарий специалистаКаменский ЮрийЮристЗадать вопрос экспертуДо 14 лет ребенок считается недееспособным. За него принимают решения родители или законные представители, в сделках фигурирует лишь его имя. Если же ребенку исполняется 14 лет и выдается паспорт, он считается ограниченно дееспособным и может самостоятельно заключать некоторые виды договоров с письменного согласия родителей.

Опекунством признается устройство несовершеннолетнего или недееспособного гражданина под опеку другого лица, соответствующего установленным критериям. Это делается для обеспечения законных интересов опекаемого. Если человек недееспособен, по закону он не вправе совершать сделки. Все сделки, заключенные от имени такого гражданина после установления недееспособности, признаются недействительными и изначально не должны допускаться.

Читайте также:  Ингаляции при ларингите у детей небулайзером

Назначение опекуна производится органами опеки. Им может стать близкий родственник, друг или даже посторонний человек. Главное условие – соответствие всем критериям. Впоследствии такой гражданин обретает все права и обязанности опекуна до прекращения действия акта об опеке или бессрочно.

Права и обязанности опекуна недееспособного гражданина

Если опека устанавливается в отношении недееспособного человека, опекун наделяется следующими правами:

Опекунство: понятие
  • Обращение в государственные органы для получения полагающихся льгот и выплат подопечному и самому опекуну.
  • Защита интересов опекаемого в любых инстанциях.
  • Принятие всевозможных мер по обеспечению сохранности имущества недееспособного.
  • Обращение в учреждения здравоохранения для получения медицинских услуг опекаемым.

Комментарий специалистаПотапова СветланаЮристЗадать вопрос экспертуПо закону не допускается совершение сделок с имуществом недееспособного опекуном без разрешения органов опеки. Чтобы его получить, придется доказывать целесообразность таких операций.

Помимо прав, за опекунами закрепляются и конкретные обязанности:

  • Приобретение продуктов, обуви и одежды для подопечного с целью обеспечения ему полноценной жизни.
  • Контроль состояния здоровья и гигиены недееспособного.
  • Защита и сохранение имеющегося имущества.
  • Отстаивание прав подопечного в любых ситуациях.
  • Выполнение обязательств от имени опекаемого.
  • Правильное распоряжение государственными выплатами подопечному. В большинстве случаев в ООиП потребуется предоставление отчетов, поэтому потратить пенсию или иной доход опекаемого на себя не получится.

Если опекунство устанавливается над несовершеннолетним ребенком, дополнительно в обязанности опекуна входит контроль успеваемости в школе, обеспечение всестороннего развития и своевременное медицинское обследование.

Права и обязанности патрона

После оформления опекунства патрон наделяется рядом обязанностей:

  • он приобретает статус представителя интересов опекаемого гражданина в любых учреждениях;
  • опекун несёт ответственность за здоровье, материальное состояние и благополучие подопечного;
  • он обеспечивает питание, медицинскую и бытовую помощь подопечному.

Права, которые предоставляются статусом опекуна:

  • опекун может распоряжаться материальными средствами опекаемого;
  • он может распоряжаться льготами, которые перечисляются ему по статусу;
  • патрон имеет право на 4 выходных дня в месяц;
  • каждый год опекуну предоставляется 14-дневный отпуск без содержания;
  • опекуну положены государственные выплаты.

Все пенсионные доходы, а также алименты пожилого подопечного начисляются на опекунский счёт. Но использовать эти выплаты в своих интересах, а также претендовать на недвижимость или использовать её без согласия опеки патрон не может. Все права и обязанности оговариваются в заключаемом между сторонами договоре.

Контролирует исполнение обязанностей опекуна специальный орган – ООП. Периодически сотрудники органов опеки будут совершать выездные проверки. В ходе них будут оцениваться жилищные условия подопечного, наличие продуктов питания, состояние средств личной гигиены, соблюдение прав и обязанностей патрона.

При ненадлежащем исполнении обязанностей опекун лишается опекунских прав. Все нарушения в должно объёме фиксируются представителями органов опеки.

Положены ли выплаты за опекунство над инвалидом группы, и как их оформить?

За опекунство над инвалидом 2 группы государство сегодня предоставляет выплаты. Взять на себя заботу о другом человеке сможет далеко не каждый. Чаще всего такую ответственность на себя берут родственники или близкие люди.

Инвалидность 2 группы: кому присваивается?

Инвалидность 2 группы получают лица с нарушениями функций организма.

Инвалидность – это особое состояние человека, при котором его способность жить полноценно, работать и вести жизнедеятельность становится маловозможной или невозможной вообще.

В зависимости от состояния здоровья человеку присваивается группа инвалидности. Вторую группу получают лица с нарушениями функций организма средней степени тяжести. К заболеваниям, на основании которых присваивают 2 группу относятся:

Положены ли выплаты за опекунство над инвалидом группы, и как их оформить?
  • поражение зрительной функции;
  • нарушение тактильной чувствительности;
  • физические уродства;
  • нарушение речевой функции (заикание, отсутствие голоса);
  • поражение функций кровообращения;
  • психические отклонения.

Критерии для присвоения 2 группы инвалидности:

  1. Невозможность самообслуживания. Другими словами, человек не может без использования вспомогательных средств и посторонней помощи обеспечить себе нормальный санитарно-гигиенический уход.
  2. Отсутствие возможности самостоятельно пользоваться общественным транспортом, передвигаться в пространстве.
  3. Неумение адекватно воспринимать окружающую действительность, ориентироваться во времени и пространстве.
  4. Невозможность без помощи третьих лиц контактировать с социумом.
  5. Ограничения в трудоспособности. Т.е. возможность работать только при наличии специально созданных условий, технических приспособлений.
  6. Неумение осуществлять контроль над собственным поведением.
  7. Способность обучаться и усваивать навыки только в специализированных учебных заведениях.

Группа присваивается после прохождения медико-социальной экспертизы, а порядок её присвоения определяется приказами Министерства здравоохранения.

Что подразумевают под опекунством над инвалидом?

Опекунство – это уход за человеком с физическими и умственными ограничениями.

Инвалиды относятся к наиболее уязвимой категории граждан. В связи с социальной недостаточностью инвалидов по причине нарушения здоровья и невозможностью полноценно обеспечивать свою жизнедеятельность была разработана особая форма ухода за такими людьми.

Под опекунством понимают уход за человеком с физическими или умственными ограничениями. Забота о недееспособных гражданах часто является необходимостью. Задача опекуна – обеспечить своему подопечному полноценную жизнь.

Следует отметить, что опекунство над больными родственниками не является обязательством. Вопросами оформления опекунства занимаются органы социальной защиты, но принудить кого-либо стать опекуном они не могут.

Положены ли выплаты за опекунство над инвалидом группы, и как их оформить?

Опекуном может стать как родственник, так и постороннее лицо, но преимущество всё-таки на стороне родных и членов семьи.

Читайте также:  Биопарокс При Беременности 1 Триместр Отзывы

Ответственность за жизнь другого человека доверят не каждому. Чтобы стать опекуном, необходимо соответствовать целому ряду требований:

  • возраст старше 18 лет;
  • отсутствие ограничений по состоянию здоровья;
  • отсутствие социально опасных заболеваний;
  • полная дееспособность;
  • наличие постоянного источника дохода;
  • наличие постоянного места жительства, соответствующего санитарным нормам;
  • отсутствие судимости и проблем с законом;
  • положительная характеристика с места работы;
  • положительная оценка близких родственников;
  • отсутствие корыстных побуждений;
  • способность исполнять свои обязанности надлежащим образом.

Если гражданин, претендующий стать опекуном, ранее был лишен такого права в судебном порядке или отказался сам от своих обязательств, то стать опекуном вновь ему не позволят.

Опекунство оформляется на постоянной основе, в отличие от патронажа. В некоторых случаях, а именно при наличии психического заболевания у инвалида, вопрос об оформлении опекунства решается в суде.

Права и обязанности опекуна

Лицо, взявшее на себя ответственность за жизнь другого человека, имеет право:

  • распоряжаться деньгами опекаемого в его же интересах;
  • управлять его движимым и недвижимым имуществом;
  • представлять интересы своего подопечного в официальных органах;
  • пользоваться льготами;
  • получать причитающиеся выплаты.

При этом опекун должен:

Положены ли выплаты за опекунство над инвалидом группы, и как их оформить?
  • отчитываться о расходовании денежных средств один раз в год;
  • защищать права своего подопечного;
  • следить за своевременным приемом лекарств, полноценным питанием недееспособного;
  • всячески ухаживать и поддерживать здоровье подопечного;
  • осуществлять уход за его имуществом.

Законодательное регулирование

Опекунство регулируется Законодательством.

Статьи №145–148.1 Семейного кодекса РФ регламентируют вопросы, связанные с опекунством. Федеральный закон № 181 от «О соцзащите инвалидов в РФ» свидетельствует о необходимости поддержки лиц с инвалидностью.

Также следует выделить несколько законодательных актов:

Кто может взять опекунство над пожилым человеком?

Опекуном человека в возрасте может стать любой гражданин РФ, у которого есть желание заботиться нуждающемся в помощи и предоставлять ему всестороннюю поддержку.

Основное требование к гражданам – добросовестность выполнения взятых обязательств, целесообразное расходование доходов подопечного – пенсий, пособий, сумм, получаемых от пользования имуществом.

Опека может назначаться только с согласия опекаемого и оформляется актом органа, уполномоченного принимать такие административные решения.

Что это такое?

Понятие опеки приводится в ст. 2 ФЗ № 48. Опека представляет собой форму устройства граждан, которые лишены дееспособности на основании судебного акта.

Опека может устанавливаться над несовершеннолетними детьми возрастом до 14 лет и взрослыми гражданами, утратившими возможность быть дееспособными.

Опекун должен принимать решение исключительно в интересах подопечного.

Опекун:

  • предоставляет интересы подопечного во всех государственных инстанциях;
  • несет ответственность за сохранность ценных вещей гражданина, над которым установлена опека.

Кто имеет право?

Опекунство над пожилым человеком может установить дееспособный совершеннолетний гражданин РФ, согласный действовать в интересах подопечного и предоставлять ему постоянную помощь. Опекун должен быть не судимым, не состоять на учете у нарколога или психотерапевта.

Запрещено устанавливать опекунство с целью завладеть имуществом подопечного.

Опекуном может быть только человек, не совершавший тяжкие преступления против жизни и здоровья граждан.

Устанавливать опекунство могут родственники пожилого человека или другие граждане, согласные заботиться о подопечном.

Условия

Органы опеки обязаны выявлять людей, нуждающихся в постоянной заботе. Опекунство должно быть установлено в течение месяца после того, как будет выявлен человек, оставшийся без ухода.

Обязательное условие: пожилой человек должен быть недееспособным, т.е. это должно быть подтверждено судебным решением.

Опекун не вправе продавать, самовольно использовать имущество подопечного. Для этого нужно получить разрешение органа опеки. Опекун должен жить вместе с подопечным, за исключением случаев, когда у пожилого нет необходимой недвижимости.

Над подопечным может быть установлено опекунство только одним человеком. У одного пожилого человека может быть несколько опекунов, если это необходимо для соблюдения интересов подопечного.

Обязанности и права опекуна

Они определяются ГК РФ и ФЗ № 48 – ст. 15. Опекуны представляют законные интересы подопечных и защищают их права без подтверждения своих полномочий.

Опекуны и попечители должны:

  • заботиться о подопечных;
  • предоставлять им полную поддержку;
  • заботиться о предоставлении подопечным социальной и медицинской помощи.

Опекуны обязаны обеспечивать подопечному жилищные условия. В договоре об определении опеки или актом органа власти могут быть обозначены отдельные действия, которые опекун не может совершать. Может быть установлен запрет об изменение опекуном места жительства.

Опекун должен предоставить подробную опись имущества подопечного. Такой документ подается в двух экземплярах, один из которых остается у опекуна, а другой подшивается в личное дело подопечного.

В описи содержится все имущество, которое не было передано в доверительное управление – согласно ГК РФ – ст. 38.

Опекун может распоряжаться ценными вещами подопечного только с разрешения органа опеки. Опекун обязан (не позднее 1 февраля каждого года) представлять отчет о своей деятельности, с указанием всех действий имущественного характера, расходов на подопечного (за исключением расходов на лечение, питание и др. растрат личного характера).

Читайте также:  Гормон ттг норма во 2 триместре беременности

Отличие от патронажа

Патронаж представляет собой форму социального обустройства, которое допустимо только в отношении совершеннолетних дееспособных людей.

Опека устанавливается только над недееспособными гражданами, которые не могут понимать содержание своих действий и нести за них ответственность.

Патронаж устанавливается исключительно по взаимному согласию между патроном и опекаемого пожилого человека.

При установлении опеки может учитываться мнение подопечного, но оно необязательно при принятии окончательного решения.

Опекунство над пожилым человеком

Опекунство возможно на основании акта об опеке или после заключения договора об опеке и попечительства.

Если с опекуном заключается договор, то опека будет платной. Размер выплат может быть единовременным, ежемесячным или определяться исходя из периода, согласованного между сторонами.

Какие документы нужны для оформления опекунства над инвалидом

Чтобы доказать свою пригодность для становления опекуном инвалида, необходимо предоставить сотрудникам УСЗН следующий комплект документов:

Документ Где получить
Паспорт РФ МВД РФ
Справка о регистрации по месту жительства Паспортный стол
Краткая автобиография заявителя (в свободной форме)
Анкета претендента на получение статуса опекуна инвалида (в свободной форме)
Справка об отсутствии судимости (имеет ограниченный срок действия – 1 месяц) Органы внутренних дел
Документы, подтверждающие наличие родственной связи (при наличии родственных связей) Свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, справка из органов ФМС, справка из Администрации муниципального образования и т.д. Органы ЗАГС, органы местного самоуправления, ФМС РФ
Справка о доходах будущего опекуна По месту работы, Центр занятости населения, ПФР
Заключение медико-социальной экспертизы или решение суда о признании человека недееспособным Бюро МСЭ, секретарь суда
Письменное согласие родственников инвалида на установление опекунства У близких членов семьи инвалида

Опекунство над пожилым человеком: плюсы и минусы

При осуществлении ухода за недееспособным гражданином есть свои положительные стороны и отрицательные. Потому, когда принимается решение о принятии на себя ответственности за другого, следует рассмотреть все за и против.

Плюсы оформления опекунства:

  • возможность проживания на территории опекаемого, либо перевезти подопечного в квартиру попечителя;
  • все действия и решения принимаются от имени опекаемого;
  • при оформлении ухода за гражданином, которому больше 80 лет, попечитель имеет право на 1200 рублей каждый месяц доплаты.
Опекунство над пожилым человеком: плюсы и минусы

Недостатки опекунства:

  • ежемесячная сдача отчетности в органы попечительства о полученных и потраченных деньгах;
  • со стороны социальных служб постоянные проверки и контроль;
  • обязанность круглосуточно находиться с подопечным рядом.

Согласно закону опекун не может претендовать на жилье другого человека. Это возможно если было написано завещание или подписано соглашение о передаче недвижимости в счет ухода, но все то, что должно произойти до того, как будет установлена недееспособность гражданина.

○ Могут ли принудительно лишить опекунства?

Да. Опекун может сам отказаться от ухода за больным человеком, а также его могут отстранить от его обязанностей принудительно.

«В случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к становленной законом ответственности». (п. 3 ст. 39 ГК РФ).

Опекун может быть привлечен к ответственности за ненадлежащее исполнение его обязанностей.

«Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации» . (ч. 4 ст. 26 Закона № 48-ФЗ).

Место обращения для получения льгот

Для того чтобы оформить скидки опекунам недееспособных инвалидов 1 группы, следует обратиться в Пенсионный Фонд и многофункциональный центр.

Важно знать, что для предоставления скидок на налоги следует обращаться непосредственно в налоговую службу по месту прописки или жительства.

Обращение в ПФ

Оформление напрямую через отделение Пенсионного Фонда может занять достаточно много времени, поскольку большие очереди заметно замедляют процесс.

Однако, есть и плюсы: можно получить ответы на интересующие вопросы и сходить на прием к начальнику, в случае появления спорных или неординарных ситуаций.

Оформление через многофункциональный центр

Подача документов через многофункциональный центр занимает гораздо меньше времени. Организованна работа и выдача талонов с указанием времени приема и нужного кабинета упрощает процесс. Однако рассмотрение может занять может занять чуть больше времени.

Следует обратить внимание на то, что не все центры работают с документами для Пенсионного Фонда. Уточнить этот вопрос можно позвонив по горячей линии учреждения.